DÉLIBÉRATIONS du Conseil Supérieur DE PONDICHERY
Présentation
À sa création en 1674, l’établissement de Pondichéry a été placé sous l’autorité du Conseil souverain de Surate. Compte tenu de la distance et du développement fulgurant de Pondichéry sous la houlette de François Martin, un conseil souverain a été créé à Pondichéry en février 1701. Il prend le nom de conseil supérieur en 1776. Sous la dernière occupation anglaise qui dura longtemps, il cède la place à une cour de judicature selon le moule anglais, mais avec des juges français. Après la reprise de possession des territoires sous la Restauration, le conseil supérieur est rétabli en 1817. Il reçoit le nom de cour royale en1819, puis successivement le nom de cour impériale, de cour d’appel, de tribunal supérieur d’appel et maintenant de District court.
Conçu initialement comme un organe judiciaire, le conseil se vit confier d’importantes attributions administratives et commerciales. Il y eut des tentatives pour le confiner aux tâches judiciaires, mais elles furent éphémères. Il ne deviendra un organe purement judiciaire qu’avec l’ordonnance du 28 octobre 1827, avec des magistrats de carrière. Dans le passé, il fut un moment où des hommes de loi ont été nommés au conseil supérieur, mais l’expérience fut de courte durée et a été abandonnée pour des raisons financières. La justice a été rendue pour la plus grande partie du temps par des agents de la Compagnie, qui ont assumé cumulativement des fonctions de juges. Les arrêts rendus en matière judiciaire par le Conseil ne présentent d’intérêt aujourd’hui que pour un nombre restreint de personnes. En revanche les délibérations du conseil en matière législative et réglementaire peuvent encore être consultées avec profit par tout le monde. Il s’agit d’une part de l’enregistrement des édits et autres actes royaux et d’autre part des règlements édictés localement.
Nous avons réuni dans ce numéro spécial les délibérations les plus importantes du conseil supérieur pour la période allant de 1701 à 1820, ayant un caractère législatif ou réglementaire Ces textes permettent de suivre l’évolution politique des Établissements au cours de cette période. L’historien qui se penche sur cette période sous un angle ou un autre trouvera ici des repères sûrs quant à l’organisation des pouvoirs publics qui lui permettront de mieux situer son objet d’étude.
Ces délibérations ont été heureusement conservées malgré l’histoire tourmentée des établissements. Elles ont fait l’objet de publications. L’un, c’est le Recueil des délibérations du conseil supérieur par A. Martineau. Le second s’intitule Procès-verbaux des délibérations du Conseil supérieur du 1er février 1701 au 31 décembre1739 ; il comprend 3 volumes et a été publié par E. Gaudart. Le troisième porte le nom de « Arrêts du Conseil supérieur ». Ce recueil en 8 volumes par Gnanou Diagou comprend en grande partie l’analyse des arrêts. Fort heureusement la plupart des délibérations à caractère législatif et réglementaire y sont reproduites in extenso. Ces trois publications sont devenues pratiquement introuvables. Consulter la masse des archives pour y trouver les délibérations essentielles serait une tâche laborieuse. Aussi avons-nous pensé qu’un recueil des délibérations essentielles pourrait être utile.
Pour préparer ce recueil, nous avons utilisé la publication de Gnanou Diagou qui a été faite à Pondichéry de 1935 à 1941. L’éminent compilateur signale que, malgré ses efforts, il n’a pas pu se procurer les délibérations des années 1726 à 1735. Nous avons pu nous procurer quelques textes manquants grâce à l’obligeance de M. Antonin André, un Pondichérien qui habite Aix-en-Provence. Cette publication n’a été possible que grâce aux efforts constants et méthodiques de M. Roland Bouchet qui a complété la documentation et procédé à la classification.
Ce recueil n’est pas exhaustif, mais tous les textes importants y figurent. Nous n’avons pas retenu les abondants textes de l’assemblée coloniale de l’époque révolutionnaire, car bien que dotés d’une grande valeur intrinsèque ils n’avaient reçu aucune application en raison de l’occupation anglaise qui a commencé dès le 23 août 1793.
Nous avons ajouté une table alphabétique de matières qui facilitera les recherches. Tel quel nous espérons que ce modeste recueil rendra service.
David Annoussamy
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Classement alphabétique des délibérations du Conseil supérieur par thèmes traités
Thèmes page Dates des délibérations
Amnistie | 128 | 26 mai 1792 |
Arrêt du Conseil d'Etat : nouvelle Cie des Indes | 83 | 14 avril 1785 |
Bureau d’Administration | 23 | 27 juillet 1771 |
Cabaretier – réglementation | 27 | 13 novembre 1775 |
Commerce de l'Inde | 21 | 13 août 1770 |
Commerce des grains et farines | 123 | 19 mai 1792 |
Conflit entre les conseils de Pondichéry et de Chandernagor | 18 | 14 août 1769 |
Conseil de province à Chandernagor | 149 | 19 avril 1817 |
Conseil de province à Karikal | 152 | 23 avril 1817 |
Conseil provincial à Madras | 12 | 30 septembre 1746 |
Conseil souverain de Pondichéry (création) | 3 | 25 septembre 1702 |
Conseil supérieur (discipline) | 35 | 27 juin 1777 |
Conseil supérieur (modification) | 134 | 13 juin 1795 |
Conseil supérieur (nouveau) | 98 | 12 septembre 1785 |
Conseil supérieur (procédure) | 49 | 13 août 1777 |
Conseil supérieur (réforme) | 24 | 4 octobre 1773 |
Cour de judicature | 139 | 12 juin 1805 |
Cour de révision | 138 | 15 juillet 1797 |
Créances arriérées | 121 | 30 juillet 1791 |
Dépôt des papiers des colonies à Versailles | 30 | 28 mai 1777 |
Distribution des biens du débiteur | 54 | 30 août 1777 |
Don des princes étrangers – interdiction | 13 | 9 janvier 1753 |
Droit à percevoir en France | 120 | 30 juillet 1791 |
Droit d’entrée dans la ville | 117 | 18 novembre 1789 |
Droit d'ancrage | 29 | 16 mars 1776 |
Éleveurs de serpents | 27 | 30 décembre 1773 |
Esclaves | 7 | 6 septembre 1718 |
Esclaves | 131 | 15 mars 1793 |
Estimation des terrains | 159 | 30 août 1817 |
Jésuites (biens) | 16 | 25 avril 1769 |
Lieutenant de police | 105 | 31 août 1786 |
Monopole de commerce | 106 | 11 août 1787 |
Nouveau nom des cours de justice | 163 | 28 juin 1820 |
Organisation judiciaire | 135 | 10 juin 1797 |
Préséance à l’Eglise | 55 | 30 août 1777 |
Promulgation des Codes | 162 | 6 février 1819 |
Redevances arriérées | 153 | 23 juin 1817 |
Régime des Colonies | 125 | 26 mai 1792 |
Registre de justice | 16 | 25 octobre 1766 |
Règlement de police | 141 | 19 juin 1805 |
Règlement en matière de religion | 8 | 11 février 1733 |
Règlement judiciaire | 144 | 8 août 1810 |
Règlement judiciaire | 146 | 22 mars 1817 |
Règlement provisoire de police | 67 | 16 mars 1778 |
Statut des non catholiques | 108 | 14 juillet 1789 |
Suppression des étrennes | 130 | 4 décembre 1792 |
Tribunal de cachérie de Chandernagor | 160 | 11 mars 1818 |
Tribunal de chauderie de Chandernagor | 149 | 19 avril 1817 |
Tribunal de chauderie de Pondichéry | 48 | 13 août 1777 |
Tribunal de chauderie de Pondichéry | 59 | 28 janvier 1778 |
Voirie | 154 | 30 août 1817 |
Voirie, eaux et forêts | 78 | 20 juin 1778 |