Blue Flower

 

 

 

 

 

Les élections se sont déroulées sur une période de 6 semaines. Normalement, les élections dans tout le pays devraient se tenir le même jour que dans les autres pays. Sinon, certains événements internes ou externes peuvent se produire au cours de cette longue période, ce qui peut changer l’esprit des électeurs. Deuxièmement, une aussi longue période de mise en œuvre du code de conduite type a paralysé l’administration. Il y avait aussi une crainte dans l'esprit des perdants et même de l'homme du peuple que les votes auraient pu être altérés.

 

Au cours des élections précédentes, une plainte a été portée contre la Commission électorale pour être trop intervenue. Cette fois, au contraire, il y avait une plainte de laxisme. Des critiques ont même été émises accusant la Commission de partialité en faveur du parti au pouvoir. Pour la première fois, l'intégrité et l'impartialité de la commission électorale étaient sujettes à caution. Des étapes sont nécessaires pour empêcher son retour.

 

La campagne était loin d'être décente. Des mots inappropriés et des discours de haine ont été utilisés par presque toutes les parties. La campagne ayant été excessivement longue, les attaques orales et les contre-attaques se sont intensifiées, ce qui n’était pas le cas lors des précédentes élections. La matière a même atteint la Cour suprême.

 

Il y avait un nombre énorme de candidats: 8049 candidats pour 563 sièges. Cela rend difficile la tâche d'identifier le bon bouton dans l'isoloir. Un système de dépistage préalable est devenu nécessaire; la perte de caution ne constitue pas un moyen de dissuasion suffisant pour les candidats fantaisistes.

 

La distribution de l'argent s'est poursuivie sans relâche et a même augmenté considérablement. Cependant, cela ne semble pas avoir eu d'influence notable sur l'issue des élections. En fait, l'offre d'une partie a été neutralisée par celle de l'adversaire. Il est à noter que ni un parti ni un candidat ne s'est jamais plaint de la distribution d'argent par l'adversaire. En fait, c'est devenu une pratique établie. Aucune partie ne prendra l’initiative de s’abstenir de donner de l’argent, craignant qu’elle ne perde de ce fait. Les parties ne peuvent pas se mettre d'accord avec un gentleman pour ne pas distribuer d'argent.

 

Bien que l'argent n'ait aucune influence sur le résultat des élections, sauf dans de rares cas, il a certainement un impact sur l'esprit des candidats élus. Ils veulent gagner le multiple de l'argent investi; cela se révèle être une source de corruption à haut niveau. Par conséquent, toutes les personnes bien intentionnées devraient s’efforcer d’arrêter d’une manière ou d’une autre la distribution d’argent par les candidats.

 

La campagne a visiblement pris un style présidentiel. En fin de compte, il s’est avéré être un verdict pour ou contre Modi. Les candidats du BJP avaient l'habitude de dire: "souvenez-vous que vous votez Modi". Donc, pratiquement, ce fut Modi qui combattait dans toutes les circonscriptions. Les candidats au BJP ainsi que leurs adversaires ont placé Modi au centre de leur campagne.

 

Résultats

 

Les résultats attendus avec impatience ont été une surprise pour tous, gagnants comme perdants. En ce qui concerne les parties importantes, ils sont les suivants :

 

 

 

Formations                           Pourcentage                   Nombre

 

politiques                              Votants                de sièges

 

 

 

BJP--------------------------          37.5 -----                303

Congress--------------------         19.6-----------            51

BSP,SP ---------------------            6.3 ------                 15

Trinamool Congress-------          4.3 ---------             22

Left front--------------------          2.8  ------                  5

YSRCP----------------------           2.5 -------                22

DMK-------------------------          2.2 --------               23

Shiv Sena--------------------           2.1  --------              18

BJD---------------------------          1.5-------                 12

Janata dal(U)-----------------          1.46-------               16

TRS----------------------------         1.3-------                   9

 

 

 

 

 

La première discordance qui apparaît au premier abord est l’absence de corrélation entre le nombre de voix obtenues et le nombre de sièges obtenus. Le BJP avec 37,5% des voix obtient 54% des sièges. Le BSP-SP, qui a obtenu 6,3% des voix, obtient moins de sièges que le DMK, le Trinamool Congress et l’YSRCP, qui ont obtenu moins de voix. De même, le front de gauche obtient un nombre de sièges bien inférieur à celui de l'YSRSP, du DMK et du Shiv Sena avec un nombre de voix équivalent.

 

Tel est le mal inhérent au système du scrutin majoritaire uninominal à un tour encore en vigueur dans le pays. Il est même arrivé par le passé qu’un parti ayant obtenu un plus grand nombre de voix dans un État obtienne un nombre de sièges inférieur et doive siéger dans l’opposition. Ces résultats anormaux sont causés par le degré de concentration des votes. Les votes pour un parti réparti dans plusieurs circonscriptions n'obtiendront pas de siège, alors qu'un même nombre de voix concentrées dans une circonscription garantirait un siège. Pour avoir une représentation adéquate de la population, il est nécessaire de changer le système électoral.

 

La répartition géographique des sièges obtenus par les différents partis est également très instructive. Les États qui ont le mieux résisté à l’instauration du BJP sont le Bengale occidental, l’Odisha, l’Andhra Pradesh, le Tamilnadu et le Kerala. Cela révèle qu'il n'y a pas de division entre le nord et le sud, comme on dit habituellement. La différence de comportement électoral dépend plutôt de la distance qui le sépare du col de Khyber. C’est un point qui mérite d’être pris en compte.

 

 Il convient également de noter que dans la plupart des cas, les électeurs étaient bien décidés quant au choix. En fait, 350 candidats ont gagné avec une marge de cent mille à cinq cent mille voix.

 

On a également souligné le décalage des votes entre les élections législatives de décembre dernier et les élections actuelles dans des États comme le Madhya Pradesh, le Rajasthan et le Chattisgarh. Les gens qui n'ont pas choisi le même parti pour l'Assemblée de l'État et le Lok Sabah lors des élections simultanées de 2019 à Odisha ne sont pas passés inaperçus. Tout cela montrerait que l'électorat indien a suffisamment mûri pour se rendre compte de la différence des enjeux entre les élections d'État et les élections nationales. Cela constituerait un grand progrès dans la conscience civique.

 

 

 

Raisons du succès du BJP

 

Lors des deux dernières élections, le BJP et le Congrès ont obtenu moins de voix que les autres partis. Tous ces partis réunis sous un même dirigeant et ayant adopté un programme commun avaient toutes les chances de réussir. Mais ils n'ont rempli aucune de ces deux conditions. Ils étaient donc voués à l’échec et c’est ce qui s’est passé.

 

Tous ceux qui étaient opposés à Modi n’avaient pas de programme acceptable pour les besoins du jour. Ils sont restés attachés à la laïcité, qui a pris une signification différente pour chaque groupe de personnes. Le socialisme n'a produit aucun résultat tangible pendant toutes ces années et est devenu un concept vide. La caste a perdu de son importance parmi les nouvelles générations. Ainsi, toutes les valeurs chéries dans le passé paraissaient obsolètes et sans aucune pertinence pour les aspirations et les besoins pressants du moment.

 

Modi a concentré sa campagne sur la fierté nationale et a projeté l'image de l'Inde comme une grande nation dans le monde. Cela a beaucoup plu aux jeunes générations dont le contingent s'est accru lors de cette élection.

 

Modi n'a pas épargné sa peine, il a participé à 142 rassemblements. Sa personnalité, son humilité, son identification avec les couches inférieures de la population leur plaisaient. Son habileté oratoire, son utilisation appropriée des variations de voix, ses gesticulations suscitaient des espoirs pour tous. Son ton convaincu inspira la conviction au public. Il a établi une approche directe avec les gens. Il a acquis une crédibilité qu'aucun de ses adversaires ne possédait. Même les musulmans ont voté pour lui. Il a projeté une image forte de lui-même. Il a donné l'impression qu'il pouvait y arriver. Le raid de Balakot l’a confirmé. (Balakot est une base du Pakistan qui a été bombardée avec succès par l’aviation indienne).

 

Issu d'une famille modeste, il a inspiré la confiance à tous ceux qui en avaient besoin. Son appel au développement pour tous, sans distinction de religion ou de caste, a séduit tout le monde. Son approche a négligé la caste. Il a traduit son intention en actes par l'extension de la réserve aux nécessiteux, sans distinction de caste ou de religion jusqu'à 10%. Tout cela a provoqué une vague Modi

 

La tâche à venir

 

Modi a gagné par sa promesse de développement complet pour tous. Avec une majorité confortable à ses ordres, il peut faire tout ce qui est en son pouvoir pour traduire cette promesse en actes. Le développement économique mondial du pays est à notre portée. Le climat politique est favorable aux investissements, tant à l'intérieur qu’à l'extérieur. L'esprit d'entreprise astucieux de nos hommes d'affaires jouera pleinement.

 

Mais pour promouvoir et soutenir une telle évolution et pour assurer une répartition égale des avantages pour tous les citoyens, il est indispensable de disposer d'une politique adéquate en ce qui concerne tous les facteurs contributifs. Les domaines d’action nécessitant une action sont provisoirement les suivants :

 

Faire des progrès dans la technologie de pointe

 

Travailler sur la substitution des importations

 

Stimuler l'exploration minérale

 

Réduire la corruption à tous les niveaux

 

Mettre un terme au retard excessif dans la justice

 

Simplifier les lois fiscales

 

Encourager l'épargne et les investissements

 

 

 

Nul besoin de nommer des commissions pour faire des recommandations dans ces domaines. Le mandat du gouvernement prendra fin avant que les recommandations ne voient la lumière du jour et soient réglées, comme ce fut le cas par le passé. Les départements concernés peuvent examiner de manière approfondie l'abondante littérature déjà disponible dans ces domaines et soumettre des propositions à l'approbation de l'autorité concernée: le ministre concerné ou le cabinet ou le Parlement.

 

David Annoussamy* La Lettre du CIDIF le 11 juin 2019.

 

*Membre émérite de l'Académie internationale de droit comparé

 

 

 

========Texte original en anglais==========

 

 

 

Analysis of 2019  elections

 

 

 

Process of elections

 

 

 

Elections were spread over a period of 6 weeks. Normally elections all over the country should be held on the same day as it is done in other countries. Otherwise some events internal or external may occur within that long period, which may change the mind of voters. Secondly such a long period of implementation of the Model Code of Conduct paralysed the administration. There was also apprehension in the mind of losers and even of the common man that the votes could have been tampered with.

 

.         In the course of the precedent elections there was a complaint that the Election Commission was overplaying. This time on the contrary there was a complaint of laxity. Criticisms were even voiced accusing the Commission of bias in favour of the party in power. For the first time, the integrity  and the impartiality of the Election Commission was subject to doubt. Steps are required to prevent its return.

 

.        The campaign was far from being decent. Unsuitable words  and hate speeches were used by almost all parties. As the campaign was inordinately long there was an escalation in oral attacks and counter-attacks which were not witnessed in previous elections. The mater even reached the Supreme Court.

 

 

 

 

 

There was a huge number of candidates : 8049 candidates for 563 seats. This makes difficult the task of identifying the right button in the voting booth. A system of previous screening has become necessary; the loss of deposit does not prove to be asufficient deterrent for fanciful candidates.

 

The distribution of money continued unabated and even increased sizably. However that did not appear to have had any noticeable influence in the outcome of elections. In fact the offer by one party got neutralised by the offer of the opponent. It is to be noted that neither a party nor a candidate has ever complained about the distribution of money by the adversary. In fact it has become an established practice. No party will take the initiative of abstaining from money giving, on account of the apprehension that by that simple fact it may lose.  Parties are not able to reach a gentleman agreement to not distribute money.

 

Though money has no influence on the outcome of election except in rare cases, it has surely an impact in the mind of candidates elected. They want to gain the multiple of the money invested; that proves to be a source of corruption at high level . Therefore all well intentioned people should strive to stop in one way or the other the distribution of money by candidates.

 

The campaign took visibly a presidential style. Ultimately it turned out to be a verdict for or against Modi. BJP candidates used to say:  ”remember you are voting Mody”. So practicallly it was Mody who was fighting in all constitutions. BJP candidates as well as their opponents made Mody the focus of their campaign.

 

 

 

Results

 

 

 

Results which have been eagerly awaited came as a surprise for all, the winners as well as the losers. In respect of important parties they are as follows :

 

 

 

                                            Percentage of votes Number of seats

 

BJP---------------------------         37.5  ----------     303

 

Congress------------------------     19.6-----------        51

 

BSP,SP -------------------------------6.3 --------------   15

 

Trinamool Congress---------------4.3 -------------      22

 

Left front-----------------------------2.8  ---------------    5

 

YSRCP          ---------------------------2.5 -------------  22

 

DMK-------------------------------------2.2 ---------------23

 

Shiv Sena----------------------          2.1  ------------      18

 

BJD--------------------------------------1.5-----------        12

 

Janata dal(U)-------------------------1.46---------            16

 

TRS--------------------------------------1.3------------         9

 

 

 

The first disharmony which appears at the first glance is the absence of correlation between the votes obtained and the number of seats secured.  The BJP with 37.5% of votes gets 54% of seats. The BSP-SP which secured 6.3% of votes get less number of seats than the DMK, the Trinamool  Congress and YSRCP,  which obtained  less number of votes. Similarly the Left Front gets much less number of seats than the YSRSP, DMK, and Shiv Sena with equivalent number of votes.

 

Such is the mischief inherent the first -past -the- post system still in practice in the country. It even happened in the past that a party having obtained a larger number of votes in a  State got a lesser number of seats and had to sit in the opposition. Those anomalous results are caused by the degree of concentration of votes. Votes for a party spread in several constituencies will not procure a seat whereas the same number of votes concentrated in one constituency will ensure a seat.  In order to have a proper representation of the people it is necessary to change the electoral system.

 

The geographical distribution of seats obtained by various parties is also very instructive. The States which resisted the best to the inroad of the BJP are the West Bengal, Odisha, Andhra Pradesh, Tamilnadu and Kerala . This discloses that there is no divide between the north and the south as it is usually said. The difference in electoral behaviour depends instead  on  the distance from the pass of Khyber. This is a point which deserves to be borne in mind.

 

 It is also worth noting that voters in most cases were well decided about the choice. In fact 350 candidates won with a margin of one to five lakhs.

 

One has also pointed out the shift of votes between last December State elections and the present ones in States like Madhya Pradesh, Rajasthan and Chattisgarh. People not choosing  the same party  for the State Assembly and the Lok Sabah  in the  simultaneous elections of 2019 in Odisha did not go unnoticed. All this would disclose that the Indian electorate has matured enough to realise the difference of stakes  between State elections and national elections. This would constitute a big advance in civic awareness

 

Reasons for BJP success

 

 

 

In the last two elections, the BJP and the Congress put together secured less votes than the other parties .Had all those parties gathered under one leader  and adopted a common programme they had a good chance of success. But they failed to fulfil any of those two conditions. They   were consequently doomed to fail and that is what happened.

 

All those opposed to Mody did not have an acceptable programme for the needs of he day. They stuck to secularism which has come to mean a different thing for each group of persons.  The socialism did not produce any tangible results all these years and has become a void concept. The caste has lost its importance among the new generations.  So all the values cherished in the past appeared obsolete and without any  relevance to the present day’s  pressing needs and  aspirations.

 

.        Mody concentrated  his campaign around national pride, he projected the image of India as a  great nation in the world. This appealed much to the young generations whose contingent increased in this election .

 

Mody spared no pain, he attended 142 rallies.. His personality, his humility, his identification with the lower strata of the population pleased to them. His oratorical skill, his appropriate use of voice variations, his gesticulations raised hopes to all.  His convinced tone inspired conviction to the audience. He established a direct approach with the people. He acquired a credibility that none of his adversary possessed. Even Muslims voted for him. He projected a strong image of himself. He gave the impression that he could deliver. The Balakot strike supported the same.

 

Hailing himself from a humble family, he inspired confidence to all those in need. His call for development for all, irrespective of religion or caste appealed to all. His approach overlooked caste. He has translated his intention into action by the extension of reservation to the needy irrespective of caste and religion to the extent of 10%. All this provoked a Mody wave

 

The task ahead

 

 

 

Mody won by his promise of full development for all . With a comfortable   majority at his command he can take any step to translate that promise into action.  Global economic development of the country is within reach. The political atmosphere is favourable for investment both from inside than from outside. The astute entrepreneurship of our businessmen will fully assist.

 

But In order to promote and sustain such a development and to ensure the equal distribution of the benefit t to all citizens adequate policy on all contributing factors is indispensable. The fields of action requiring action are tentatively as follows:

 

Making progress in advanced technology

 

Working  on import substitution

 

Stimulating mineral exploration

 

Reducing corruption at all levels

 

Putting an end to the inordinate delay in delivery of justice

 

Simplifying the taxation laws

 

Encouraging savings and investments

 

No need to appoint commissions to make recommendations in these fields. The tenure of the government will come to an end before the recommendations see the light of the day and is sorted out, as it happened in the past. The concerned departments may examine thoroughly the abundant literature already available  in those fields and put forth proposals for approval to the concerned authority:  the minister concerned or the cabinet or the Parliament

 

         David Annoussamy

 

*Emeritus Member of the International Academy of Comparative Law